Автономия

Определение "Автономия" в НТС

Автономия право самостоятельно решать вопросы,.отнесенные к ведению кого-либо.В конституционном праве понятие Автономия используется в нескольких аспектах:а) для обозначения государственной, или областной, Автономия, т.е. форм национально-государственного устройства, при которых территория, имеющая определенный компактный национальный состав населения с его хозяйственными и бытовыми особенностями, провозглашается автономным государством (автономная республика) или автономным национально-государственным образованием (автономная область, автономный округ, автономная провинция и др.); такую Автономия называют также национально-территориальной (таким образом, понятия "государственная Автономия", "областная Автономия" и"национально-территориальная Автономия" имеют равное значение); б) применительно к возможностям групп граждан, принадлежащих к определенной национальности,- право самоорганизовываться и совместно действовать для осуществления своих национальных, духовных, культурных, образовательных и иных интересов (национально-культурная Автономия - НКА).В конституционном праве применительно к государственной, или областной, национально-территориальной Автономия распространены понятия "политическая Автономия", "административная Автономия". Если автономная единица образуется в форме республики, т.е. государства, эту форму Автономия принято называть политической Автономия (тем самым подчеркивается более высокий ее ранг и права,характерные для государства). Если автономная единица образуется в форме автономной области, автономного округа, это не государство, а государственное образование, называется оно административной Автономия Его статус ниже, чем статус автономной республики, и ближе к статусу административно-территориальной единицы. Она характеризуется рядом особенностей (представительство в центральных органах государства, специальные формы защиты прав и интересов, в том числе при утверждении бюджета и принятии своих нормативных правовых актов).НКА - это форма самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общ-ностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.ФЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" предусм. атривает следующую систему НКА. Низший уровень - местная НКА, учреждаемая в городе, районе, поселке гражданами, входящими в национальное общественное объединение (это могут быть землячество, община и т.п.) путем проведения собрания(конференции)делегатами данного национального общественного объединения; региональная НКА, учреждаемая на конференции (съезде) делегатами местных НКА; федеральная НКА-учреждается на съезде делегатами региональных НКА.По Закону 1996 г. создание НКА не предполагается для граждан, которые относятся к этническим общностям, имеющим в РФ республику, автономную область, автономный округ, и проживают на их территории (хотя и прямого запрета в Законе нет).После учреждения НКА она регистрируется в органе юстиции субъекта РФ или Минюсте РФ. Авакьян С.Автономия