Автономная область

Определение "Автономная область" в НТС

Автономная область разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии.В период существования СССР Автономная Область входили в соответствующие союзные республики, в том числе и РСФСР. В Конституции РСФСР 1978 г. они перечислялись при определении ее национально-государственного устройства. В гл. 9 "Автономная область и автономный округ" говорилось, что Автономная Область находится в составе РСФСР "и входит в край". Только при конституционной реформе 15 декабря 1990г. последнее положение было исключено из Конституции РФ, и Автономная Область стали входить непосредственно в РСФСР.Ранее в РСФСР насчитывалось 5 Автономная Область Четыре из них - Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская, Хакасская - Законом РСФСР от 3 июля 1991 г. были преобразованы в республики в составе РСФСР. В настоящее время имеется одна Автономная Область - Еврейская. Согласно Конституции она является одним из субъектов РФ.По Конституции РФ (ст. 66) статус Автономная Область определяется Конституцией РФ и уставом Автономная Область, принимаемым ее законодательным (представительным) органом власти. По представлению законодательного и исполнительного органов власти Автономная Область может быть принят ФЗ об Автономная ОбластьСтатус Автономная Область изменяется только по взаимному согласию РФ и Автономная Область в соответствии с ФКЗ. Наименование Автономная Область может быть изменено по ее решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.Автономная Область обладает правом на принятие своих законов и других нормативных правовых актов. Она самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления. Как и другие субъекты, Автономная Область располагает своей собственностью (вид государственной собственности),самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с ФЗ.Автономная Область представлена в СФ главами законодательного и исполнительного органов власти Автономная Область На территории Автономная Область избирается один депутат ГД. Автономная Область имеет право законодательной инициативы в ГД. Орган законодательной власти Автономная Область может вносить предложения о поправках и пересм. отре Конституции РФ (ст.134 Конституции РФ), одобряет поправки к гл. 3-8 Конституции (ст. 136 Конституции РФ). Автономная Область вправе вносить вопросы на рассм. отрение Президента и Правительства РФ, обращаться с запросами в КС. Президент РФ назначает своего представителя в Автономная Область Федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать в Автономная Область территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. А.о, вправе иметь свое представительство при Правительстве РФ.К ведению Автономная Область относятся две группы вопросов. Первая - в сфере совместного ведения РФ и Автономная Область как субъекта РФ (определяется в ст. 72 Конституции РФ, может далее фиксироваться в уставе Автономная Область). Вторая - полномочия Автономная Область, принадлежащие ей за пределами сферы совместного ведения (отражается в уставе Автономная Область). Возможно заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и Автономная Область и о взаимном делегировании полномочий (ст. 11 и 78 Конституции РФ). Авакьян С.А.