Вето

Определение "Вето" в НТС

Вето в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения какого-либо органа. Наибольшее значение имеет Вето как средство воздействия верхней палаты парламента на нижнюю или главы государства (монарха, президента) - на парламент, применяемое в законодательном процессе. Суть Вето состоит в отказе верхней палаты или главы государства одобрить закон (законопроект), принятый соответственно нижней палатой, парламентом.Применительно к главе государства в науке конституционного права принято различать абсолютное и относительное ВетоАбсолютное (или резолютивное) В- такой отказ главы государстваодобрить закон (законопроект), которыйне может быть преодолен парламентом. Абсолютное Вето президента сегодня практически не применяется,хотя формально принадлежит, например, монархам •Великобритании, Бельгии. Относительное (или отлагательное) Вето - право главы государства отклонить закон, переданный ему парламентом для подписания и обнародования. Мотивами Вето являются обычно противоречие закона конституции, его несовершенство как правового документа, несогласованность с иными законами, необоснованность регулирования соответствующих отношений законом, материальная и организационная необеспеченность выполнения закона, несоблюдение парламентом установленной процедуры рассм. отрения и принятия закона.Отказ главы подписать и опубликовать закон, принятый парламентом, может быть преодолен голосованием, проводимым по итогам повторного обсуждения закона в парламенте, его палатах;при этом может требоваться в одних странах простое (например, Италия, Венгрия и др.), в других - квалифицированное (например, США, РФ и др.) большинство голосов членов парламента (его палат) от общего их числа.В США действует так называемое "карманное Вето" президента - если до перерыва сессии Конгресса остается менее 10 дней, которые отводятся президенту для подписания законопроекта, президент может оставить его неподписанным, и тогда Конгресс принимает этот законопроект на следующей сессии.В некоторых странах (например, Франция, Казахстан) у президента есть право так называемого выборочного Вето, когда он накладывает Вето на отдельные статьи и положения законопроекта.В РФ право относительного Вето принадлежит СФ. Он может отклонить ФЗ, принятый ГД. Палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассм. отрению в ГД. В случае ее несогласия с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/^ от общего числа депутатов ГД.Право относительного Вето принадлежит и Президенту РФ. Получив принятый ФЗ, он в течение 14 дней подписывает и обнародует его. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, то ГД и СФ вновь рассм. атривают закон. Если при повторном рассм. отрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не'менее 2/3 голосов в каждой из палат, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию.Как правило, понятия "Вето". "абсолютное Вето", "относительное Вето" и др.являются категориями науки конституционного права и далеко не всегда включаются в законодательные акты.В частности, они не включены в терминологию Конституции РФ. Авакьян С.А.

Вето