Государство

Определение "Государство" в НТС

Государство основной институт политической системы современного общества и важнейшая форма его организации. Главное назначение Государство заключается в организации политической власти и управлении обществом.Любое Государство выражает и защищает интересы всего общества и интересы правящих кругов.Государство обладает признаками и чертами, отличающими его как от догосударствен-ной (первобытнообщинной) организации общества, так и от существующих наряду с ним негосударственных (партийных, общественных и пр.) организаций.Наиболее характерные черты Государство: а) наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными составными частями этого аппарата являются органы государственной власти, органы управления, суда, прокуратуры и др. Низшим звеном аппарата служит государственный орган: б) наличие наряду с аппаратом власти и управления аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей - армии, полиции, разведки, контрразведки, а также в виде всякого рода принудительных учреждений (тюрьмы, лагеря и т.п.). Аппарат управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей называют публичной властью, придавая ей первостепенное значение; в) разделение населения по территориальным единицам. В отличие от родового строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду. фратрии, племени или союзу племен, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. Жители, проживающие на территории Государство, независимо от производственных связей являются либо гражданами (в условиях республики), либо подданными (в условиях монархии), либо лицами без гражданства или иностранцами, подпадающими под юрисдикцию Государство, под действие его законов; г) вся территория Государство разбивается на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному: округа, провинции, области, края, дистрикты, граф>ст-ва, районы и т.д. Но назначение их и функции едины - организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории:д)суверенитет. Он означает, во-первых, верховенство государственной власти внутри страны. А во-вторых, независимость ее на международной арене. В суверенитете находит свое политическое и юридическое выражение полновластие Государство В нем же выражается способность Государство, независимо от других Государство, формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. В мире всегда существовали и существуют Государство с формальным или ограниченным суверенитетом. Формальным суверенитет считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается. а фактически в силу распространения влияния других Государство, диктующих свою волю, не осуществляется. Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным. Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне Государство со стороны государств-победителей. Добровольное ограничение суверенитета допускается самим Государство по взаимной договоренности с другими Государство, например, ради достижения определенных, общих для них целей. Добровольность ограничения суверенитета наблюдается также, когда Государство объединяются в федерацию и передают часть своих суверенных прав федерации; е) займы и налоги. Первоначально они необходимы были лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться и на осуществляемые Государство различные программы: образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные; ж) каждое Государство выделяется своими символами, атрибутами (гимн, флаг и др.).История Государство и теория его происхождения. Государство представляет собой социальное явление, ограниченное определенными историческими рамками. Возникает оно в результате замены кровнородственных связей обменными. Племенные отношения превращаются в общественные, а первобытное общество - в цивилизацию.По историческим типам государственно-правовые системы делятся на первичные и развитые. К первому типу относятся Государство возникшие вследствие разложения первобытнообщинного строя: деспотии, сложившиеся в древности на Востоке(Египет); рабовладельческие Государство Средиземноморья (Римская империя, древнегреческие полисы - Афины, Спарта); феодальные государственные образования (Азия, Европа, в том числе Киевская Русь). На см. ену им приходят развитые типы государственно-правовых систем - капитализм со свойственными ему формами организации общества. Марксистско-ленинская теория XX в. добавляет сюда еще один исторический тип - "социалистическое Государство".В первых известных истории цивилизованных обществах - Египте, Древнем Вавилоне - Государство существовали уже к III в. до н.э. Рабовладение в них не играло существенной роли. хотя развитию рабства (например, в Египте) способствовали многочисленные войны. Привилегированным положением в раннегосударст-венн.ых образованиях пользовались, какправило, жреческое и воинское сословия. Земля в основном рассм. атривалась как государственная собственность.В общественном строе многих ранних Государство (в частности, городов-Государство Древнего Вавилона) долгое время сохранялись пережитки родоплеменной организации, существенно ограничивавшие власть правителя: совет старейшин и народное собрание избирали главу Государство, контролировали его деятельность, осуществляли суд и управление общественным имуществом. Такой способ организации Государство в фактически бесклассовом обществе К. Маркс и Ф. Энгельс назвали "азиатским способом производства", рассм. атривая его как один из вариантов возникновения ГосударствоПроцесс образования Государство у многих народов был тесно связан с завоевательной политикой и объективной необходимостью спешного создания государственного аппарата для управления покоренными народами (Древний Китай, ран-негерманское Государство).Складывание развитой рабовладельческой системы отождествляется прежде всего с Государство Древней Греции (X в. до н.э. III в. н.э.) и Рима (с VIII в. до н.э.). Эпоха классической Греции приходится на VIIV вв. до н.э., а римское Государство наибольшего расцвета достигло в период Империи (I в. до н.э. - I в. н.э.).Средневековая история Государство Центральной Европы начинается фактически с VII-VIII вв. н.э., поскольку главным образом в этот период здесь происходит формирование централизованных феодальных Государство (Франция, Италия, германские королевства и др.). Складывание первого государственного образования у восточнославянских народов (Киевская Русь) традиционно связывается с именами варяжского конунга Рюрика (IX в.) и его преемника князя Олега. В XII в. образовалось русское централизованное ГосударствоВ эпоху нового времени, начало которой положила Английская буржуазная революция 1640-1653 гг., происходит превращение феодальных государств в буржуазные, капиталистические. В Европе этот процесс закончился в XX в. В 1917 Государство на месте Российской Империи возникло первое социалистическое Государство К концу 70-х гг. число таких Государство достигло 15. После демократических преобразований конца 80-х - начала 90-х гг. сохраняются только 4 социалистических Государство (КНР, Вьетнам, КНДР, Куба).В теории Государство и права существует множество разнообразных концепций происхождения Государство. Авторы естественно-правовой теории (Государство Гоббс, П. Гольбах, Д. Дидро,Ж.-Ж. Руссо) считали, что Государство предшествует естественное состояние человека, а само оно - результат юридического акта, своеобразного "общественного договора", положившего конец "войне всех против всех". Государство в их трактовке-порождение воли народа, изобретение человеческого разума.Органическая теория возникновения Государство (Платон, Аристотель) исходит из того, что общество и Государство - единое целое, социальный организм, действующий по аналогии с человеческим. Поэтому изолированное существование человека вне Государство невозможно. По мнению одного из последователей этой теории Спенсера, Государство появляется одновременно со своими составными частями - людьми и будет существовать до тех пор, пока существует человеческое общество. Государственная власть в данном случае трактуется как господство целого над своими составными частями, ее цель - обеспечение благополучия всего народа.Классовый подход в определение Государство привнесли К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин. Государство, по их определению, - результат борьбы классов, возникающих в ходе общественного разделения труда, формирования семьи и частной собственности, распада кровнородственных связей. "Самой чистой", классической формой возникновения Государство Энгельс, например, считал Афины в Древней Греции, где оно появилось "непосредственно из классовых противоречий". Первостепенное значение классики марксизма придавали насильственной стороне государственной власти - классовой диктатуре, см. ена которой означает смену отношений собственности и,следовательно,социально-экономической формации. Основная 4:)ункция Государство - закрепление и охрана экономических и политических условий существования определенного класса. Отсюда трактовка Государство как машины для поддержания господства одного класса над другим. •Марксистская теория выделяет четыре основных типа Государство в зависимости от форм господствующей в них собственности: рабовладельческое, феодальное, буржуазное (капиталистическое) и социалистическое. Кроме того, Маркс и Энгельс рассм. атривают Государство так называемого "азиатского способа производства", которые по своим признакам не соответствуют определению классового ГосударствоДля рабовладельческой социально-экономической формации, в соответствии с теорией марксизма, характерно наличие двух основных классов общества - бесправных рабов и рабовладельцев, в собственности которых находятся все средства производства, включая самих рабов.Феодальное общество характеризуется сосуществованием господствующего класса феодалов, в руках которых находится основное средство производства - земля, и класса крестьянства, лично зависимого от своих сеньоров (феодалов).Основные классы капиталистического общества - пролетариат и буржуазия. Рабочие (пролетариат) лично свободны, но они лишены собственности на средства производства и вынуждены продавать свою рабочую силу капиталистам. Теорию Маркса о капиталистическом способе производства Ленин дополнил учением об империализме как высшей и последней стадии капитализма. Империализм в соответствии с ленинской теорией посредством концентрации и монополизации производства и капитала обеспечивает благоприятные экономические условия для обобществления средств производства и перехода к строительству социализма.Социалистическое общество в соответствии с теорией марксизма-ленинизма - это первый этап становления коммунистической формации, своеобразный переходный период, цель которого - уничтожение классов. В отличие от всех предшествующих этапов развития классового общества он исключает эксплуатацию человека человеком, поскольку средства производства в нем "принадлежат трудящимся", т.е. находятся в общенародной собственности и потому служат для удовлетворения потребностей всех членов общества в соответствии с принципом "от каждого - по способностям, каждому - по труду".Делая упор на роль классов в возникновении Государство, Л1аркс и Энгельс оставляли как бы "за рамками теории" ими же самими описанный "азиатский способ производства", который, по сути дела, представляет собой альтернативный классовому способ становления Государство Кроме того, в некоторых ранних Государство критерий отношения к собственности (средствам производства) не играл существенной роли в процессе социальной дифференциации. Так, в Древней Индии общество делилось не на классы, а на касты, которые и определяли положение человека на социальной лестнице, независимо от степени его богатства.Классовая теория не применима и ко многим современным постиндустриальным обществам, в которых нет классов в марксистском понимании, но существует сложная социальная структура: социальный статус человека в них определяется не столько его отношением к средствам производства, сколько его местом в системе производства и распределения.Ленинское учение об империализме - кануне социалистической революции и социализме как первой стадии коммунистической формации также не выдержало испытания временем. Во-первых, закончилась крахом попытка перескочить через закономерные этапы исторического развития и превратить "слабое звено в цепи империализма" в "общество всеобщего благоденствия". Во-вторых, весь период социализма, по представлениям Ленина, должен быть периодом диктатуры пролетариата, т.е. периодом жесточайшей классовой борьбы и террора, что само по себе абсурдно с точки зрения "всеобщего блага". В-третьих, социализм как форма организации общественных отношений, безусловно, мог бы проявить известную жизнеспособность, если бы возник как результат эволюционного, а не агрессивно-революционного пути развития общественных отношений.Наконец, как показывает история, цивилизованное индустриальное общество в состоянии породить новые эволюционные формы Государство, которые будут существенно отличаться от известного нам социализма. Как справедливо замечает российский ученый В.А. Четвернин, "по мере формирования постиндустриального общества организованное насилие все больше отходит на дальний план, а на передний выдвигается общесоциальная деятельность государства: социальные противоречия утрачивают остроту, само государство устанавливает рамки для цивилизованного разрешения конфликтов между социальными группами, выступая не только как гарант права сильных, но и как защитник интересов слабых".В определенной степени позиции марксизма нашли отражение в концепции, связывающей возникновение частной собственности, классов и Государство с проявлением внутреннего и внешнего насилия одной части общества над другой. Эта концепция получила название теории насилия. Ее создатели (Е. Дюринг, Л. Гумп-лович, К. Каутский) утверждали, что Государство, возникшее в результате непосредственного политического действия,останется аппаратом угнетения до тех пор, пока не сотрутся юридические различия между победителями и побежденными.Следует упомянуть также о взглядах немецкого социолога и философа М. Ве-бера (1864-1920), утверждавшего, что Государство не только обладает монополией на физическое насилие, но и является единственным источником "права" на насилие. Капитализм - с его рациональной религией (протестантизмом), рациональным производством и т.п. - Вебер считал наиболее разумным и жизнеспособным способом организации экономики.Автор психологической теории возникновения Государство российско-польский социолог Л. Петражицкий определял общество и Государство как совокупность психологического взаимодействия людей и их объединений.Суть данной теории состоит в утверждении, что человек испытывает психологическую потребность жить в рамках организованного сообщества и принимать участие в коллективном производстве. Возникновение Государство в этом случае - следствие психологического развития человека,становления своеобразных "правовых эмоций".От понятия "исторические типы Государство" следует отличать понятия "формы организации государственной власти" (монархия, республика) и "политический режим Государство" (парламентский, фашистский, тоталитарный и т.п.)...,Государство в конституционном праве понимается как социально-политическая организация, действующая на определенной территории и обладающая на ней высшей властью. В зависимости от формы государственного устройства Государство может выступать как единое целое (унитарное Государство) либо как совокупность частично суверенных Государство составляющих вместе суверенное Государство - федерацию.Конституционный статус (характе-. ристика) Государство - наиболее концентрированное выражение принципов, на которых, по воле конституционного законодателя, должно зиждиться данное Государство Как правило, характеристика Государство содержится в первой статье конституции и включает в себя такие определения (или некоторые из них), как "независимое", "суверенное", "демократическое", "правовое", "унитарное" ("федеративное"), "социальное", "светское", "единое и неделимое", а также указание на форму правления ("республика"). Например, "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (п. 1 ст. 1 Конституции РФ) или "Кыргызская Республика (Кыр-гызстан) - суверенная, унитарная, демократическая Республика, построенная на началах правового, светского государства" (п. 1 ст. 1 Конституции Кыр-гызстана). Содержание названных характеристик (принципов Государство) раскрывается более или менее подробно в тексте конституции и иных конституционноправовых актах, а также в конституционно-правовой и общеправовой теории (см. Правовое государство. Светское государство, Социальное государство, Федерализм).Конституционная характеристика Государство при всей ее лаконичности и кажущейся на первый взгляд стандартности на самом деле расставляет весьма существенные акценты, отражающие специфику данного Государство Так, в странах, где есть проблемы с территориальной целостностью (Молдова, Грузия и др.), определение Государство включает в себя указание на "единство и неделимость" или нечто аналогичное.В конкретных правовых отношениях Государство выступает как совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации либо пользующегося законодательной автономией территориального сообщества (например, область в Италии) с местными агентами (представителями) этих органов (префектурами, комиссарами и т.п.).Государство в международном праве. Государство - первичный и основной субъект международного права, а также участник международных отношений. Государство представляет сочетание трех элементов: определенной территории,населения, на ней проживающего, и политической организации (власти). Основное качество Государство, характеризующее его как субъекта международного права, - государственный суверенитет.Первичность Государство как субъектов международного права выражается в том, что никто не создает их в качестве таковых, они существуют как объективная историческая реальность. С другой стороны, Государство сами могут создавать производные субъекты международного права - международные организации. Как первичный субъект Государство обладает универсальной международной правоспособностью. Именно Государство вырабатывают нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование международных организаций. Эти возможности Государство ничем не ограничены, кроме как ими же созданными принципами и нормами международного права. Современная доктрина международного права выделяет следующие основные права Государство: право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных иммунитетов, равноправиес другим Государство, право на индивидуальную и коллективную самооборону против вооруженного нападения. Основные обязанности Государство: воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела другого Государство, уважать права человека, устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали международному миру; решать свои споры с другим Государство мирными средствами; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости другого Государство, или иным образом, несовместимым с международным правом; воздерживаться от оказания помощи другому Государство, которое нарушает предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения; добросовестно выполнять свои международные обязательства. Для международного права определенное значение имеет деление Государство на простые (унитарные) и сложные (федерации).Государство - субъект гражданского права, один из видов участников гражданских правоотношений. В этих правоотношениях обладает особой целевой правоспособностью, которая в чем-то шире, а в чем-то уже, чем у физических или юридических лиц. Некоторые права могут принадлежать только Государство, например приобретать имущество умерших, не имеющих наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. В отличие от других субъектов гражданского права может иметь в собственности любое имущество, в том числе и исключенное из гражданского оборота. В то же время Государство не вправе, например, передавать имущество по наследству, иметь свое фирменное наименование. Государственные органы не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере. Они не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Помимо количественных имеются и качественные различия. Государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти. Отличительное свойство Государство как субъекта гражданских правоотношений - его суверенность (т.е. неподвластность кому бы то ни было). С этим свойством связан, например, иммунитет Государство во внешнеторговом обороте (см. Иммунитет государства).Государство выступает стороной широкого круга обязательственных отношений. Государство широко участвует в заемно-кредитных отношениях, при этом оно определяет механизм заимствований и обязанности государственных органов по обслуживанию внутреннего и внешнего долга. Государство может быть стороной в обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда, взыскивать причиненный вредом ущерб и отвечать за причиненный вред.Государство как таковое неспособно своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. От его имени действуют органы государственной власти в рамках их компетенции, а также по их поручению государственные органы, юридические лица и граждане.Л(Ш.:Вебер М. Избранные произведения. М., 1960; Всеобщая история государства и права. М., 1994; Четверни н В.А. Демократическое конституционное государство: введение в историю. М., 1993.Додонов В.Н., Жуковская Н.Государство, Марченко М.И.