Гражданство

Определение "Гражданство" в НТС

Гражданство устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.Гражданство - понятие,свойственное государству с республиканской формой правления. Корреспондирующее Гражданство понятие в монархиях - подданство (там, где есть царь, император, король и т. д., есть и егс подданные).Лицо обычно может иметь Гражданство только одного государства: лишь в некоторых случаях внутреннее законодательство государств и международные договоры допускают множественность Гражданство (см. Двойное гражданство). В силу определенных причин у лица вообще может не быть Гражданство (см. Лица без гражданства).Вопросы Гражданство РФ регулируются Законом РФ от 28 ноября 1991 Гражданство № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" и рядом иных актов.В РФ существует еще и Гражданство республик в составе Федерации; им обладают граждане РФ, постоянно проживающие на территории данной республики. Ряд республик принял свои законы о ГражданствоНаличие Гражданство РФ - правовая основа обладания полным объемом прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ и текущем законодательстве, а также исполнения всех обязанностей. Если человек- иностранец или лицо без Гражданство, к нему применяется правило "национального режима", т.е. он может пользоваться почти всеми правами и свободами, кроме права избирать и быть избранным, участвовать в управлении государственными и общественными делами, права на государственную службу. Существуют определенные правила для лиц, не имеющих Гражданство РФ, в части открытия предприятий, счетов в банках, ведения производственной деятельности, получения работы в РФ и др.Гражданство РФ существует постоянно, оно не подвержено воздействию каких-либо внешних факторов. Предусм. отрено сохранение Гражданство за лицами, проживающими за пределами РФ, - ни само по себе проживание. ни его длительность не прекращают Гражданство Заключение или расторжение брака гражданина РФ с лицом, не принадлежащим к Гражданство РФ, не влечет за собой изменения Гражданство (как и изменение Гражданство одним из супругов). Расторжение брака не влечет изменения Гражданство родившихся в этом браке или усыновленных детей.Наличие Гражданство соответствующего государства - естественное состояние человека. Отсутствие Гражданство т.е. состояние безграж-данства, - скорее исключение, чем правило. Действует международная Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 Гражданство Она исходит из того, что вопросы предоставления Гражданство решаются государствами прежде всего с учетом интересов индивидов: государство предоставляет свое Гражданство лицу, рожденному на его территории, если иначе оно не имело бы Гражданство РФ поощряет приобретение Гражданство РФ лицами без Гражданство и не препятствует приобретению ими иного ГражданствоГражданин РФ не может быть лишен своего Гражданство или права изменить его (ст. 6 Конституции). Гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ст. 61 Конституции).С разрешения государства гражданин РФ может иметь Гражданство иностранного государства в соответствии с ФЗ или международным договором РФ.Приобретается Гражданство РФ в соответствии с законодательством РФ, на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц. Существуют следующие способы приобретения Гражданство РФ.I. В результате его признания. Гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 Гражданство, если в течение 1 года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в Гражданство РФ.II. По рождению.Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в Гражданство РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения. При разном Гражданство родителей, когда один из них на момент рождения ребенка состоит в Гражданство РФ, вопрос решается так: если другой родитель - лицо без Гражданство, ребенок считается гражданином РФ независимо от места рождения; если другой родитель имеет иностранное Гражданство, вопрос независимо от места рождения ребенка определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает Гражданство РФ, если он родился на территории РФ либо-если иначе он станет лицом без ГражданствоIII. В порядке регистрации. В порядке регистрации Гражданство РФ приобретают: а) лица. у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ; б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное Гражданство по рождению, - это можно сделать в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста;в) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей Гражданство РФ, в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста: г) граждане бывшего СССР, проживающие на территории государств, входивших в состав СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992г., если они до 2000 Гражданство включительно заявят о своем желании приобрести Гражданство РФ;д) лица без Гражданство, постоянно проживающие на территории РФ или других республик, непосредственно входивших в составбывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 Гражданство, если в течение 1 года после 6 февраля 1992 Гражданство заявили о своем желании приобрести Гражданство РФ; е) иностранные граждане и лица без Гражданство независимо от места их жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в Гражданство РФ по рождению и если они в течение 1 года после 6 февраля 1992 Гражданство заявили о своем желании приобрести Гражданство РФ.Регистрация - это упрощенный порядок приобретения Гражданство РФ, основанный на связях с РФ родственников либо самого ходатайствующего. Если такие связи очевидны или доказаны, решение о предоставлении Гражданство РФ в порядке регистрации принимают на местах компетентные органы систем МВД или МИД; специального обращения в адрес Президента РФ не требуется.IV. В результате приема в Гражданство РФ.Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста, может ходатайствовать о приеме в Гражданство РФ независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.Обычное условие приема в Гражданство - постоянное проживание на территории РФ; для иностранных граждан и лиц без Гражданство - всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ для учебы или лечения не более чем на 3 месяца.Обстоятельства, облегчающие прием в Гражданство РФ, следующие: а) состояние в Гражданство бывшего СССР в прошлом; б) усыновление ребенка, являющегося гражданином РФ: в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квали-' фикацией, представляющей интерес для РФ; г) наличие заслуг перед народами, объединенными в РФ, в возрождении РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; д) получение убежища на территории РФ; е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в Гражданство РФ по рождению.'Отклоняются ходатайства о приеме в Гражданство РФ лиц, которые: а) выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ; б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ: в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.Перечисленные положения распространяются также на лиц. которые приобретают Гражданство РФ в порядке регистрации или восстановления в Гражданство по их ходатайству.V. В результате восстановления в Гражданство РФ.В Гражданство РФ восстанавливаются в порядке регистрации: а) лица, у которых Гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением. установлением опеки или попечительства; б) лица, у которых Гражданство РФ прекратилось в связи с изменением Гражданствородителей. в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста. Считаются восстановленными в Гражданство РФ бывшие граждане РФ, лишенные Гражданство или утратившие его без их свободного волеизъявления.VI. Путем выбора Гражданство (оптации). При изменении границы в порядке, определенном законодательством РФ, лица. проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор Гражданство в порядке и в сроки, определяемые международным договором РФ. При включении какой-то территории в состав РФ проживающие там граждане в установленный компетентным органом срок должны определиться и заявить, не отказываются ли они от Гражданство РФ. Если отказ не последовал, то по окончании этого срока они будут считаться гражданами РФ. с выдачей им соответствующих документов.VII. По иным основаниям, предусм. отренным Законом.Прекращается Гражданство РФ на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц:а) вследствие выхода из Гражданство: б) вследствие отмены решения о приеме в Гражданство; в) путем выбора Гражданство при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусм. отренным международными договорами РФ; г) по иным основаниям, предусм. отренным законодательством РФ.Прекращение Гражданство РФ влечет за собой прекращение Гражданство республик в составе РФ.Выход из Гражданство может иметь место по ходатайству гражданина или в порядке регистрации: а) по ходатайству гражданина - вопрос решает Президент РФ (документы подаются на его имя через органы внутренних дел РФ, а для проживающих за границей - через дипломатические и консульские учреждения РФ): б) в порядке регистрации (по заявлению гражданина) - вопрос решают сами органы системы МВД или МИД (для проживающих за границей), если у лица, заявившего о намерении выйти из Гражданство РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное Гражданство либо еслилицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.Срок рассм. отрения ходатайства - не более 9 месяцев, заявления - 6 месяцев. Гражданство считается прекращенным со дня издания указа Президентом РФ или принятия решения иным полномочным органом.Ходатайство о выходе из Гражданство РФ может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законодательством РФ.Выход из Гражданство РФ не допускается:а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из Гражданство РФ. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.Отмена решения о приеме в Гражданство РФ возможна. если лицо приобрело Гражданство РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Этот факт уста-навливается в судебном порядке.Основанием прекращения Гражданство РФ могут быть территориальные изменения. Если часть территории РФ отходит другому государству, проживающим на ней лицам разрешается в течение установленного срока определиться: остаются ли они в Гражданство РФ или приобретают новое (право на оптацию). Обычно в таких случаях лица должны заявить, что они сохраняют Гражданство РФ: не сделавшие этого в общем порядке переходят в Гражданство другого государства, которое и оформляет им новые документы. Авакьян С.А.

Гражданство