Лотерея

Определение "Лотерея" в НТС

Лотерея групповая или массовая игра, в ходе которой организатор Лотерея проводит между ее участниками - собственниками лотерейных, билетов - розыгрыш призового фонда Лотерея; при этом выпадение выигрыша не зависит от воли и действий ни одного из субъектов лотерейной деятельности, являясь исключительно делом случая.Данное определение содержится во Временном положении о лотереях в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. № 955. Нормы Лотерея содержатся в ст. 1063 ГК РФ, устанавливающей основные принципы проведения Лотерея, тотализаторов и иных игр. Согласно этим нормам отношения между организаторами Лотерея - РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение (лицензию), - и участниками игр основаны на договоре. В случаях,предусм. отренных правилами организации игр, договор оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа. Предложение заключить договор Лотерея должно содержать условия о сроке проведения Лотерея и порядке определения выигрыша и его размере. В случае отказа организатора Лотерея от ее проведения в установленный срок участники вправе требовать возмещения понесенного реального ущерба.Лицам, которые по условиям проведения Лотерея признаются выигравшими, организатор должен выплатить выигрыш в предусм. отренных этими условиями размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок не указан, не позднее 10 дней с момента определения результатов игр. В случае неисполнения данных условий победитель вправе требовать от организатора выплаты выигрыша. а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора.Вторым по значимости и юридической силе документом, относящимся к источникам правовых норм о Лотерея, следует признать уже упоминавшееся Временное положение.Первоначально органом, уполномоченным на организацию и контроль за проведением Лотерея в РФ. была созданная Правительством Федеральная комиссия лотерей и игр РФ. В настоящее время эта Комиссия упразднена, а выполнение всех организационных функций в лотерейном деле возложено на ГКФТ.Некоторые министерства, ведомства и государственные органы их уровня издают акты об отдельны аспектах Лотерея применительно к организациям, работающим под их опекой, или применительно к специфике курируемой ими деятельности. Таковы, например, Телеграммы ЦБ РФ от 13 августа 1992 г. № 180-92 и от 22 сентября 1992 г. № 28/252 (содержат запрет на проведение Лотерея банками, а также запрещение банкам выдавать гарантии и принимать на себя обязательства, связанные с товарным обеспечением Лотерея: разрешение банкам выступать агентами по распространению билетов денежно-вещевых Лотерея организуемых сторонними организациями, инкассировать выручку от распространения таких Лотерея в пользу их организаторов, осуществлять переводы и выплаты денежных вознаграждений по Л; по'поручению их организаторов).Юридическая природа договора Лотерея определяется как разновидность договора об игре. Такое понимание вопроса вполне корреспондирует нормам ст. 1062 и 1063 ГК РФ - об общем правиле отказа в признании и защите обязательств из игр и пари и исключении из этого правила, сделанном для обязательств, возникших в ходе участия в Лотерея тотализаторах "и других основанных на риске игр". При Лотерея победителями считаются игроки - собственники лотерейных билетов, на которые пали выигрыши: соответственно проигравшими - остальные игроки. Договор Лотерея является разновидностью договора об игре, но никакие о пари, ибо Лотерея не предполагает какого-либо прогноза со стороны своих участников, а результат Лотерея не может быть продуктом исключительно волевых действий игроков. Наоборот, соглашение об участии в тотализаторе - соглашение о пари. так как, не высказав прогноза, нельзя стать его участником.Особенности договора Лотерея, отличающие его от обыкновенного договора игры, состоят в том, что данный договор имеет условно трехсторонний характер. Если договор классической игры (бильярд. карточные игры) может быть определен как условно двусторонний, участники которого до завершения игры имеют одинаковое правовое положение, именуются "игроки" и по завершении игры могут приобретать статус выигравших или проигравших, то в договоре Лотерея к игрокам добавляется и организатор Лотерея - третья сторона договора, которая обязана: а) обособить часть средств, мобилизованных от продажи лотерейных билетов, для образования призового фонда: б) провести тираж (розыгрыш) или определить правовое положение игроков иным способо-м ("мгновенные" или бестиражные Лотерея): в) выплатить, выдать или обеспечить выдачу третьим лицом выигрышей по соответствующим лотерейным билетам.Единственным правом всех участников Лотерея существующим у каждого из них до определения их статуса выигравшего или проигравшего, следует признать право требования от организатора Лотерея провести в установленные им сроки тираж (розыгрыш. т.е. случайное распределение) средств призового фонда, либо (при мгновенных Лотерея) право совершить действия. необходимые для определения своего статуса.Неподчинение организатора Лотерея наложенной на него обязанности дает право участникам договора Лотерея в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, причиненных бездействием организатора. Прямыми убытками игроков будут денежные средства. затраченные ими на приобретение лотерейных билетов, а также расходы по совершению действий, необходимых для определения собственного правового статуса в договоре. Кроме того. на сумму денежных средств, затраченных на приобретение лотерейных билетов, участники имеют право потребовать начисления и уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ как на денежную сумму, основание удержания которой организатором Лотерея хотя и существовало, но отпало впоследствии.Участники Лотерея, статус которых определен как статус выигравших, приобретают также право требования к организатору Лотерея выплаты, выдачи или обеспечения выдачи выпавшего на лотерейный билет выигрыша. Места и порядок выплаты денежных выигрышей определяется условиями договора Лотерея Обязанность выдачи выигрыша возникает у организатора Лотерея в случае, если выигрыш является вещевым.Неисполнение организатором обязанности по выплате, выдаче или обеспечении выдачи выигрышей влечет возникновение у победителей Лотерея прав требовать либо исполнения обязательств по выдаче вещевых выигрышей в натуре, либо возмещения убытков, а в случае невыплаты денежного выигрыша - также и уплаты на его сумму процентов по ст. 395 ГК РФ. Организатор Лотерея также обязан возместить убытки, возникшие у участников Лотерея в связи с бездействием третьих лиц. на которых он (организатор) возложил обязанность по выдаче вещевых выигрышей.Наконец, игроки, статус которых определился как статус проигравших, попадают в состояние юридической свя-занности и не имеют права потребовать возврата денежных сумм, вложенных ими в приобретение лотерейных билетов,Таким образом, целью договора Л;для ее организатора является приобретение в собственность части средств, мобилизованных путем продажи лотерейных билетов. Лица становятся участниками договора Лотерея на стороне игроков. рассчитывая "вернуть" сумму вложенных ими средств в лотерейные билеты с вознаграждением в форме выигрыша. Однако такой расчет носит предположительный характер и его оправданность зависит от наступления одного из условий договора Лотерея - выпадения выигрыша.Все Лотерея, проводимые на территории РФ, независимо от их типа. вида и территориального статуса, подлежат государственной регистрации. Всероссийские и международные Лотерея в РФ регистрируются государственным учреждением, уполномоченным Правительством РФ. региональные и муниципальные Л;- в соответствии с законодательством субъекта РФ. на территории которого проводится Лотерея с соблюдением требований Временного положения.В каждой Лотерея подлежат регистрации авторское право на Лотерея, право проведения Лотерея и организатор Лотерея Авторское право на Лотерея регистрируется в соответствии с законодательством РФ об авторском праве. Лотерея, авторство на которую невозможно установить, регистрируется как безымянная. В ней подлежат регистрации право проведения и организатор ЛотереяЗаявителем на право проведения Лотерея (учредителем Лотерея) может быть только одно юридическое лицо, имеющее соглашения с авторами Лотерея (для авторских Лотерея) об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений, подавшее заявку на регистрацию Лотерея и выдачу свидетельства н.а право проведения Лотерея с приложением организационного проекта Лотерея Авторские Лотерея, по которым отсутствуют соглашения между ее авторами и учредителями, регистрации не подлежат. Для безымянной Лотерея необходимо предъявить заявку на регистрацию ее как безымянной с письменным обоснованием этого факта.В случае когда организаторЛ. не является ее учредителем, регистрации подлежат организатор Лотерея и договор Лотерея между ее учредителем и организатором об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений. На территории РФ регистрировать одну и.ту же Лотерея как две и более Лотерея запрещается.При регистрации и выдаче свидетельства на право проведения Лотерея уполномоченное государственное учреждение делает запись в реестре Лотерея - едином списке Лотерея, зарегистрированных с правом проведения на территории РФ. Такое свидетельство может быть аннулировано по решению суда, а свидетельство на право проведения международной или всероссийской Лотерея также может быть отозвано по решению Правительства РФ при возникновении препятствий, возникших вследствие неправомерных действий учредителя или сомнений в его правомочиях, до устранения в установленном порядке возникших препятствий.С момента получения свидетельства учредитель несет ответственность за проведение Лотерея, исполнение законодательства РФ, условий Лотерея и за результаты финансово-хозяйственной деятельности по данной Лотерея Учредитель по договору может передать другому юридическому лицу право на организацию и проведение Лотерея Учредитель отвечает по обязательствам данной Лотерея всеми своими активами, а также активами Лотерея, кроме ее призового фонда. Организация Лотерея для получения средств на покрытие предыдущих убытков юридического лица, проводящего Лотерея, запрещается.Учредитель Лотерея вправе дополнять ее условия другой информацией, более полно раскрывающей технологию организации и проведения Лотерея При необходимости изменить условие Лотерея, не затрагивающее ее концепцию и технологию, учредитель обязан перерегистрировать измененные условия Лотерея При изменении концепции и технологии Лотерея она подлежит регистрации как новая Лотерея При дополнениях к условиям Лотереяее вариантов,которые могут быть квалифицированы как другие Лотерея, учредитель обязан выделить эти условия в новые организационные проекты и зарегистрировать их отдельно.Проведение Лотерея в РФ разрешается только на той территории, которая предусм. отрена при их регистрации. Изменение территории влечет за собой необходимость ее перерегистрации. Призовой фонд, заявляемый в условиях Лотерея и представляющий нераспределенную часть средств участников Лотерея, не является активом организатора Лотерея и не может быть использован им ни на какие другие цели, кроме выплаты или выдачи выигрышей участникам. Призовой фонд не является собственностью учредителя или организатора Лотерея, и на него не может быть обращено взыскание по их обязательствам. Организатору Лотерея запрещается связывать призовой фонд Лотерея какими-либо обязательствами, кроме обязательств перед участниками Лотерея, а также помещать средства призового фонда полностью или частично в какой-либо финансовый, коммерческий, производственный или иной оборот. Призовой фонд бестиражной Лотерея находится у сотрудников Лотерея, оплачивающих или выдающих выигрыши.Денежный призовой фонд тиражной Лотерея накапливается в банке, обслуживающем Лотерея, и выплачивается этим банком. На банке лежит ответственность за неприкосновенность призового фонда и использование его организатором Лотерея исключительно по назначению. Призовой фонд в неденежной форме хранится у специально привлеченного для этой цели на договорной основе доверенного юридического лица и выдается участникам этим лицом. На нем лежит ответственность за неприкосновенность призового фонда и использование его организатором Лотерея исключительно по назначению.Призовой фонд тиражной Лотерея формируется в заявляемом в условиях Лотерея виде до проведения розыгрыша. Запрещается:проведение розыгрышей тиражной Лотерея до накопления призового фонда в полном объеме: формирование призового фонда из заемных средств.К обязательным нормативам для Лотерея, проводимых на территории РФ, относятся: а) объем призового фонда по отношению к общему объему выручки (кроме меценатских Лотерея) - не менее 50%; для благотворительных Лотерея по отношению к общему объему выручки - не менее 30%, для целевых Лотерея, доходы от которых направляются на развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, медицины и здравоохранения, рекреации и туризма, литературы и искусства, народного творчества. приоритетных отраслей народного хозяйства, - не менее 40%; б) объем отчислений на благотворительные цели (для благотворительных Лотерея) устанавливается в размере не менее 25% к общему объему выручки; в) объем лицензионных отчислений по отношению к общему объему выручки; г) пропорции распределения лицензионных отчислений по категориям бюджетов и на нужды регистрирующего органа.Белов В.А.

Лотерея

Лотерея