Несостоятельность

Определение "Несостоятельность" в НТС

Несостоятельность в гражданском праве неспособность должника удовлетворить требования кредитора (кредиторов) и погасить перед ними свои обязательства. Различают практическую Несостоятельность, заключающуюся во временном отсутствии средств, и абсолютную, которая возникает в случае превышения актива над пассивом и невозможности при обычном ведении дел погасить свои требования в установленные сроки. Синоним термина "Несостоятельность" - Несостоятельность.В большинстве стран общие нормы о банкротстве обычно содержатся в ГК и Торговом кодексе, а специальные - в особых законах. В Великобритании это Закон о неплатежеспособности (1986), в США - Закон о банкротстве (1979), во Фракции Закон 1983г. "О восстановлении предприятий и ликвидации их имущества".В мире существуют разные системы банкротства. Так, во Франции и США применяется "продолжниковская" система. позволяющая должнику освободиться от долгов и начать новый бизнес. В Европе, кроме Франции, предпочтение отдается "прокредиторской" системе, имеющей целью максимальное удовлетворение требований кредиторов.С Несостоятельность связаны определенные процедуры - прежде всего производство о Несостоятельность, которое может привести к реорганизационным процедурам, ликвидационным производствам либо к мировому соглашению. Основаниями производства по делам о Несостоятельность обычно являются: ходатайство кредиторов, ходатайство должника, ходатайство третьих лиц, решение суда, требование прокурора.История производства по делам о Несостоятельность восходит к средним векам. Особый толчок развитию института Несостоятельность дала история с Южноморской компанией. Она была создана в 1711 г. в Великобритании для торговли с Центральной и Южной Америкой. После нескольких удачных операций компания объявила о своей готовности оплатить долг Ее Величества и долг всей Великобритании, для чего были выпущены различные долговые бумаги. В 1720 г. компания обанкротилась, и длительное время спустя создание новых компаний в Великобритании было крайне ограничено/см. Корпорации). Именно тогда получил широкое распространение термин "Несостоятельность", означавший квазиуголовное преследование кредитором своего должника, который считался правонарушителем.В советской России впервые понятие банкротства появилось в ГПК 1923 г. В последующих ГПК это понятие уже отсутствовало.19 ноября 1992 г. был принят Закон РФ № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", который предусм. атривал судебную и добровольную процедуры банкротства. Законом устанавливалось, что судебную процедуру осуществляет арбитражный суд. Применение Закона показало его несовершенство, неполноту регулирования процедур.С учетом практики его применения. а также мирового опыта был принят ФЗ от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон).Закон содержит элементы "прокредиторской" и "продолжниковской" систем, при этом достигнута их взаимосвязь. Банкротство определено в законе как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежными обязательствам и (или) осуществить обязательные платежи. При этом под денежным обязательством понимаются определенные денежные суммы по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусм. отренным ГК РФ. Под обязательными платежами - налоги, сборы и иные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. Право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом предоставлено должнику, конкурсным кредиторам, налоговым и иным уполномоченным в соответствии с ФЗ органам, прокурору, при определенных условиях - ликвидационной комиссии (ликвидатору) и иным органам.В Законе оговорены условия, при которых руководитель должника или гражданин-предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с иском о признании должника банкротом: когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими кредиторами: когда органом,уполномоченным на принятие решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, дано такое предписание. Невыполнение указанной обязанности руководителем должника (при наличии таких условий) влечет его субсидиарную ответственность перед кредиторами.Дела о Несостоятельность рассм. атриваются арбитражным судом по правилам,предусм. отренным АПК, с особенностями, установленными Законом. Арбитражному суду подведомственны дела о банкротстве, если требования к юридическому лицу - должнику составляют в совокупности не менее 500, а к должнику-гражданину - не менее 100МРОТ, если указанные требования не погашены в течение 3 месяцев (из этого правила предусм. отрены некоторые исключения).В Законе установлены требования к заявлению о признании должника банкротом и предусм. отрен перечень документов, которые к нему прилагаются. При рассм. отрении дела арбитражным судом применяются, как правило, следующие процедуры банкротства: наблюдение. внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.Принятие арбитражным судом заявления влечет процедуру наблюдения. если иное не предусм. отрено Законом (в частности, эта процедура не вводится в отношении гражданина, отсутствующего должника). Под наблюдением понимается процедура, применяемая в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния.С момента принятия заявления имущественные требования к должнику предъявляются в рамках дела о банкротстве, приостанавливается действие исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда.Дело о банкротстве рассм. атривается арбитражным судом коллегиально в срок, не превышающий 3 месяцев со дня принятия заявления. Оно может быть отложено на срок не более 2 месяцев.Вводя наблюдение, арбитражный суд назначает временного управляющего, в обязанности которого входит принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, анализ его финансового состояния, уведомление кредиторов о возбуждении дела о банкротстве, созыв первого собрания кредиторов. Процедура наблюдения осуществляется в течение 3 месяцев,после чего временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановить его платежеспособность.,Не позднее 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда проводится первое собрание кредиторов. Участниками этого собрания с правом голоса являются конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы. Участниками последующих собраний с правом голоса являются только конкурсные кредиторы (под ними понимаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия). ;Первое собрание кредиторов принимает одно из следующих решений: о введении внешнего управления, о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, о заключении мирового соглашения и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.Под внешним управлением (судебной санацией) понимается процедурабанкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Внешнее управление вводится при условии, что имеются данные о возможности восстановить платежеспособность должника путем перепрофилирования производства, закрытия нерентабельных производств, ликвидации дебиторской задолженности, продажи части его имущества, уступки прав требования должника, исполнения его обязательств собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьими лицами, продажи предприятия (бизнеса) должника, иными способами... :,.При назначении арбитражным судом внешнего управляющего руководитель должника отстраняется от должности.На этом этапе устанавливается мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам. В числе других последствий прекращается начисление пени, штрафов, неустоек; вместо этого начисляются проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ, Введение моратория позволяет внешнему управляющему наиболее экономичным образом распорядиться денежными средствами, вырученными в период внешнего управления, накопить их для восстановления платежеспособности и расчетов с кредиторами. Он разрабатывает план внешнего управления (предусм. атривающий меры по восстановлению платежеспособности должника), который рассм. атривается собранием кредиторов. Утвержденный план представляется в арбитражный суд.При отсутствии оснований^для введения внешнего управления или в случае. если эта процедура не привела к восстановлению платежеспособности должника, арбитражный суд признает его банкротом, открывает конкурсное производство и назначает конкурсного управляющего. Под конкурсным производством понимается процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.Конкурсный управляющий собирает конкурсную массу - все имущество должника-банкрота, из которого могут быть удовлетворены претензии кредиторов. С этой целью он предъявляет требования к третьим лицам, имеющим обязательства перед должником, выявляет и возвращает имущество должника, находящееся у третьих лиц. Конкурсныйуправляющий рассм. атривает требования кредиторов. Разногласия между кредиторами и управляющим по размеру требований и очередности их удовлетворения рассм. атриваются арбитражным судом.После реализации имущества должника конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в очередности, установленной Законом. Завершив расчеты, он представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.На любой стадии рассм. отрения дела о банкротстве должник и конкурсные кредиторы вправе заключить мировое соглашение, если удовлетворены требования кредиторов первой и второй очереди и за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Мировое соглашение может содержать условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств, об уступке требования должника, об исполнении его обязательств третьими лицами, о скидке с долга, об обмене требований на акции, об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими ФЗ и иным правовым актам РФ. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения по основаниям,предусм. отренным в Законе.Закон предусм. атривает особенности банкротства отдельных категорий должников, в частности граждан, градообра-зующих, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг.В соответствии с Законом при наличии признаков банкротства может применяться внесудебная процедура - добровольное объявление руководителем должника о Несостоятельность Эта процедура проводится по решению уполномоченного органа должника. Добровольное объявление о Несостоятельность возможно только при согласии всех кредиторов. При этом руководитель должника производит расчеты с кредиторами в порядке, установленном для конкурсного производства.Лит.: Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995; Гражданское и торговое право капиталистических государств/Подред. Е.В. Васильева. М., 1993; Сыроедо-ва О.Несостоятельность Акционерное право США и России (сравнительный анализ). М., 1996;Henn and Alexander Hornbook on Laws of Corporations. Third Edition, West Publishing Company. St. Paul, Minnesota. 1983.Мельник Д.Ю., Лившиц НесостоятельностьГ.

Несостоятельность