Парламент

Определение "Парламент" в НТС

Парламент название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. "Парламент" как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании. Франции. Италии, Канаде, Бельгии. Молдове. Казахстане и др.;в США и большинстве стран Латинской Америки Парламент называется конгрессом,в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура Парламент (см. Двухпалатная система, Однопалатная система). Истории известны и трехпалатные Парламент (например, в ЮАР в 1984-1994 гг.).Впервые Парламент был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства: реальное значение приобрел после буржуазных революций XVII- XVIII вв. Название "Парламент" устанавливается в Европе в первой половине XIX в. по французскому и английскому примеру. Во Франции Парламент назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции 1782 г. во Франции сословные представительные органы назывались Генеральными штатами. После французской революции законодательные органы народного представительства получают название "П".В современных государствах помимо законодательных функций Парламент осуществляет также контрольные функции (см. парламентский контроль), обычно участвует в формировании правительства. назначении судей. Важнейшим полномочием Парламент является утверждение бюджета государственного. Свои контрольные полномочия Парламент может осуществлять как непосредственно, так и через формируемые (избираемые, назначаемые) им самостоятельные институты - счетные палаты, омбудсм. аны. В особых случаях Парламент или его отдельная палата Могут выполнять и судебные функции (см. Импичмент).Парламент избираются народным голосованием на определенный срок полномочий. Обычно этот срок составляет 4 года (Молдова, Грузия. Литва. Украина. Армения, Эстония. ГД. Палаты представителей в США) или 5 лет (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан). Иногда втречается и меньший срок (3 года в Латвии). В странах, где существует институт ответственности правительства перед Парламент, последний (обычно его нижняя палата) в некоторых случаях может быть досрочно распущен главой государства или правительством (см. Роспуск парламента). В ряде государств (Таджикистан. Туркменистан) предусм. атривается также самороспуск Парламент квалифицированным большинством.В Великобритании верхняя палата Парламент (Палата лордов) формируется по со-словно-наследственному признаку. В ряде стран членами верхних палат по должности являются бывшие президенты государства. В Казахстане 7 членов верхней палаты (Сената) назначаются президентом республки. В РФ и Германии верхние палаты формируются из представителей органов власти субъектов федерации. В ряде стран состав верхних палат обновляется в порядке, ротации (США, Казахстан).Важнейшей формой работы Парламент являются его сессии (см. Сессия парламентская). По общему правилу палаты двухпалатного Парламент работают раздельно, однако в некоторых случаях могут созываться совместные заседания палат парламента.Для руководства своей работой однопалатный Парламент и каждая из палат двухпалатного Парламент избирают своего председателя и его заместителей. Председатель Парламент (палаты) может иметь различное наименование: спикер - в Великобритании. маршал - в Польше, тальман - в Швеции и т.д. В ряде стран председателем верхней палаты может быть должностное лицо, указанное конституцией (вице-президент - в США, Индии, Аргентине). Конституционное законодательство ряда стран (Латвии, Таджикистана, Туркменистана)предусм. атривает создание в Парламент специального органа - Президиума, наделенного целым рядом организационных полномочий, которые имеют особое значение в перерывах между сессиями. Помимо главного органа каждый Парламент (палата) формирует свои комитеты и комиссии для ведения зако-нопроектной работы и содействия в реализации иных функций ПарламентВ странах с многопартийной системой депутаты Парламент (палаты) объединяются по признаку партийной принадлежности во фракции парламентские. Другой формой объединения депутатов являются депутатские группы, которые могут образовываться как по политическому, так и по территориальному признаку.Система правовых норм, регулирующих статус и организацию деятельности Парламент именуется парламентским правом. Важнейшим актом, устанавливающим внутренний порядок (процедуру) деятельности Парламент или его отдельной палаты, является их регламент.Додоное В.Н.

Парламент