Преступность

Определение "Преступность" в НТС

Преступность сложное социально-правовое явление, включающее в себя совокупность всех преступлений (уголовно наказуемых деяний), совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями. Указание на то, что Преступность социальна, имеет принципиально важное значение. Оно отвергает весьма распространенные суждения, будто преступное начало заложено в самом человеке, в каких-то категориях людей, выделенных по расовым, биологическим и т.Преступность признакам. Социальная природа Преступность проявляется прежде всего в том, Что она представляет собой продукт общества, а не является чем-то навязанным ему извне. Она состоит из актов поведения социального существа - человека. Социальна не только сама Преступность социальны и ее корни, истоки, а также последствия. Изменения Преступность находятся в прямой зависимости от состояния общества, происходящих в нем процессов. Феномен Преступность - весьма информативный показатель положения дел в обществе и прежде всего кризисных явлений, неблагополучия, диспропорций, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни.Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, моральные, а только тех, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от "отклоняющегося поведения", моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.Один из важнейших показателей, используемых специалистами для характеристики Преступность как негативного социально-правового явления.- ее состояние, определяемое абсолютным числом совершенных преступлений (и лиц, их совершивших) на определенной территории за определенное время. Однако с учетом того, что некоторые преступления остаются невыявленными (латентными), на практике состояние Преступность определяется по данным уголовной статистики - количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и оставшихся нераскрытыми), а также числом лиц, совершивших преступления.Для сравнения напряженности криминальной ситуации в разных странах, регионах,городах, населенных пунктахиспользуется показатель уровня (коэффициента) Преступность, т.е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Наряду с общим уровнем Преступность в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам,разновидностям, формам, например уровень Преступность несовершеннолетних, рецидивной, убийств, краж и т.д.Изменения Преступность во времени фиксируются с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцениваться и состояние Преступность, и ее уровень. Например, число зарегистрированных в РФ преступлений с 2173,1 тыс. в 1991 г. возросло до 2760,7 тыс. в 1992 г. (напомним, это год начала "шоковой терапии" в экономике), коэффициент Преступность в расчете на 100 тыс. жителей за это время увеличился с 1467 до 1857. Рассчитывается динамика не только Преступность в целом, но и ее отдельных видов, например тяжких насильственных преступлений, краж и т.д.Рассм. отренные показатели Преступность относятся к разряду количественных. Основной качественный показатель Преступность - это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного социально-негативного явления, соотношение различных форм или отдельных видов Преступность в общем числе зарегистрированных преступлений. Структурные элементы Преступность, в зависимости от целей анализа и других обстоятельств, могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Это. например, умышленная и неосторожная. групповая.рецидивная,корыстная и насильственная, экономическая. экологическая Преступность Большое практическое значение имеет анализ структуры Преступность в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, досуговая Преступность, Преступность в различных отраслях хозяйства, на транспорте, в Вооруженных Силах РФ и т.д.); разграничение Преступность по видам расселения людей (городская, сельская Преступность, Преступность крупных городов, городов-курортов и т.д.), а также по регионам страны. Сравнительно недавно специалистами стал использоваться такой качественный показатель Преступность, как ее характер, определяемый количеством (долей) наиболее опасных преступлений и особенностями личности соответствующих категорий преступников. По существу, это модификация понятия структуры Преступность, в которой дополнительно стали выделяться некоторые виды (элементы), ранее неизвестные или остававшиеся в тени, например, организованная и профессиональная Преступность, "индексная" Преступность (ее "ядро", наиболее опасная часть).Характеристика Преступность как явления была бы неполной без рассм. отрения ее по-следствий - того суммарного вреда, KI ко-торый она причиняет общественным 01 ношениям. В практических целях для определения реальных последствий Преступностьучитывается прежде всего число лиц. погибших в результате любых преступлений - не только умышленных, но и неосторожных убийств, нарушений правил безопасности на производстве, транспорте и т.д. За последнее время в РФ число таких лиц составляет 60-70 тыс. в год. Для определения последствий Преступность принимается в расчет и число лиц, которым причинен преступлениями вред здоровью, ставших жертвами сексуальных преступлений, а также сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды (формы) собственности. Если некоторые из перечисленных показателей достаточно четко фиксируются в уголовной статистике (например, число погибших в результате преступлений), то обсчет других производится приблизительно, как правило на основе выборочных и косвенных данных, поэтому, скажем, исчислить весь материальный ущерб от Преступность практически невозможно. Хотя в некоторых странах так называемая цена Преступность, включая расходы на содержание правоохранительных органов, определяется. Так, в США она составляет около 100 млрд. долл. ежегодно.Криминальная ситуация в РФ, если оценивать ее по состоянию, динамике и другими показателями Преступность, никогда не была благополучной или хотя бы стабильно умеренной. Данное обстоятельство необходимо подчеркнуть, поскольку в последнее время в общественное сознание внедряются представления, основанные на идеализации различных сторон прошлого страны, особенно до 1917 г. Как правило, всегда довольно значительными были число регистрируемых преступлений и уровень Преступность, наблюдался устойчивый ее рост,увеличивалась суммарная общественная опасность. Например, только серьезные преступления с 1890 по 1913 г. увеличились на 72,1%, опережая темпы роста-населения в 3 раза. По неполным данным всеми судами страны ежегодно возбуждалось от 3,5 до 4 млн. уголовных дел, по которым осуждалось не менее 2 млн. человек. В структуре Преступность царской России до 2/3 составляли имущественные преступления. Имелась организованная, а также профессиональная ПреступностьРазруха, которую принесла первая мировая война, крушение сложившегося уклада жизни в связи с потрясениями 1917г., последовавшая за ними гражданская война способствовали обострению криминальной ситуации. Достоверных статистических данных о Преступность того времени не существует, но необходимо отметить, что сложившиеся условия вынуждали миллионы людей вставать на преступный путь. Например, к началу 20-х гг. в России насчитывалось до 6 млн. беспризорных подростков, для которых совершение краж. грабежей и других преступлений стало привычным. Коэффициент судимости в 1924 г. составил 2910 преступлений на 100 тыс. населения (это намного больше, чем сейчас). В дальнейшем уровень Преступность, по данным уголовной статистики, стал снижаться. В 1929 г. в РСФСР за все преступления было осуждено немногим более 900 тыс. человек. Необходимо, однако, иметь в виду, что в жизни общества стали все больше проявляться закономерности и тенденции, свойственные тоталитарным режимам с их всеобъемлющим контролем за поведением людей, полной экономической зависимостью граждан от государства. идеологическим единомыслием, приматом государства над личностью. К тому же многочисленные преступления правящей верхушки оставались безнаказанными. Этим и некоторыми другими причинами объяснялся сравнительно невысокий уровень регистрируемой Преступность что в целом характерно для всех тоталитарных государств. Вторая мировая война и особенно послевоенная разруха дали некоторую вспышку Преступность, прежде всего имущественной. Но уже в 1956 г. в СССР было зарегистрировано всего 293 преступления на 100 тыс. населения. В РСФСР коэффициент Преступность был выше среднесоюзного на 25-30%. С начала 80-х гг. начинается рост Преступность, причем порой он был весьма ощутимым:на 1/4 - в 1983 г. почти на 1/3 - в 1989 г. (Для сравнения: среднемировой прирост Преступность составляет около 5% в год.) В 90-е гг. фиксировалось незначительное снижение количества регистрируемых преступлений, затем наблюдался их небольшой рост, снова снижение и т.д.Но характер криминальной ситуации. степень ее напряженности определяются не этими колебаниями состояния регистрируемой Преступность Гораздо важнее тот факт, что за последние годы она приобрела качественно новые (можно сказать, злокачественные) характеристики. Это прежде всего резкий рост, усиление позиций организованной Преступность Основные признаки этой наиболее опасной формы Преступность:предумышленность, тщательное планирование преступной деятельности, носящей постоянный характер и становящейея своеобразной профессией: устойчивость преступных групп, отлаженная система связей их участников, распределение между ними ролей, иерархическая система взаимоотношений; наличие в обороте огромных денежных сумм, коррумпированные связи; целенаправленная разработка мер защиты от разоблачения и противодействия правоохранительным органам; глубокая конспирация, наличие специфических правил, норм поведения. В отличие от других стран организованная Преступность в РФ не только эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса - игорный, проституцию, порно- и наркобиз-нес, незаконную торговлю оружием и т.Преступность, - но и контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, целые отрасли хозяйства. например, внешнеэкономической деятельности.С развитием предпринимательства, сосредоточением в частном секторе экономики огромных материальных и денежных ресурсов постоянным объектом преступных посягательств со стороны криминальных группировок стали коммерческие структуры. их собственность. В целях завладения имуществом, деньгами используются разнообразные способы - от разового вымогательства до обложения коммерческих структур регулярно взимаемой преступной данью, профессионального рэкета, крупных финансовых афер и дерзких бандитских нападений. В противозаконный бизнес вовлечены многие предприниматели. В результате возникла широкая сеть криминальных коммерческих структур, ориентированных на получение сверхприбылей преступным путем.Усиливается криминальный профессионализм. вооруженность и техническая оснащенность преступников, агрессивность, дерзость и жестокость их действий. Есть все основания говорить о непрерывной эскалации преступного насилия в стране. Ежегодно регистрируется около 30 тыс. умышленных убийств. Участились случаи наемных убийств, проявлений терроризма, захвата заложников. посягательств на жизнь людей, совершаемых путем взрывов, поджогов и другими общеопасными способами. Наблюдается сращивание общеуголовной Преступностьс политическим экстремизмом. национализмом. В ряде мест лидеры организованной Преступность не довольствуясь коррумпированными связями, сами стремятся войти в структуры власти.Дать объективную характеристику Преступность в РФ нельзя без адекватной оценки ее невыявленной части (уровня латентности). Дело в том, что общее число регистрируемых преступлений,равно как и коэффициент Преступность, могут породить опасную иллюзию, будто криминальная ситуация в стране относительно благополучна. Действительно, коэффициент Преступность в РФ, по данным уголовной статистики, в 5 с лишним раз меньше, чем в Великобритании или Швеции. Однако при оценке реального уровня Преступность надо исходить не из числа преступлений, учтенных уголовной статистикой, а из огромного количества латентных, по разным причинам незарегистрированных уго-ловно наказуемых деяний. Недаром специалисты говорят о криминальном айсберге, в котором соотношение видимой ("надводной") и невидимой ("подводной") частей определяется как 1 : 7 или 1 : 8. Причины, по которым значительная доля Преступность остается вне уголовной регистрации и, соответственно, за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов(для чего есть определенные основания, если учесть низкий уровень раскрываемости преступлений), усложненность уголов-но-процессуальных процедур, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений (особенно трудно раскрываемых) от учета, "затор" в правоохранительной системе, связанный с ее ограниченными возможностями по противодействию Преступность, и др. Очевидно, что многие из этих факторов в РФ переходного периода действуют с несравненно большей силой, чем в других странах. А значит, и уровень латентной Преступность намного выше. Так, по мнению специалистов, в сфере экономики выявляется и регистрируется всего 3-5% фактически совершаемых там преступлений, из реально имеющихся фактов взяточничества - около 1%, латентность обмана потребителей в 130 раз превышает число регистрируемых преступлений этого вида. Именно с учетом поправок на латентность проблема борьбы с Преступность устойчиво оценивается населением (при социологических опросах) как одна из наиболее острых и значимых (см. также Преступности причины).Алексеев А.И.