Финансово-промышленная группа

Определение "Финансово-промышленная группа" в НТС

Финансово-промышленная группа совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании Финансово-Промышленная Группа в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.Годом появления в РФ первых Финансово-Промышленная Группа следует считать 1994 г. - время широкомасштабной приватизации. Необходимость сохранения сложившихся хозяйственных связей,длительного объединения капиталов и трудовых ресурсов для ведения определенной деятельности пересилили тенденцию к формальному разделению организаций, ранее связанныхкрышей одного производственного объединения или даже одного государственного предприятия.5 декабря 1993г. Президент РФ подписал Указ № 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации" (в настоящее время утратил силу), которым было утверждено Положение о Финансово-Промышленная Группа и порядке их создания. Согласно п. 1 и 2 Положения Финансово-Промышленная Группа признавалась зарегистрированная в соответствии с Положением группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов которых произведено в порядке и на условиях,предусм. отренных Положением. Участниками Финансово-Промышленная Группа могли быть любые юридические лица, в том числе и иностранные. Финансово-Промышленная Группа могли создаваться: в добровольном порядке;путем консолидации одним участником группы приобретаемых им пакетов акций других участников; по решению Совета Министров -Правительства РФ;на основе межправительственных соглашений.Именно с межправительственных соглашений началось создание и деятельность Финансово-Промышленная Группа. 28 марта 1994г. в Москве было подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об основных принципах создания росс.-казахстанских Финансово-Промышленная Группа; 9 сентября 1994 г. в г. Алма-Аты - Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о создании межгосударственной Финансово-Промышленная Группа и т.д.Формирование Финансово-Промышленная Группа в добровольном порядке или в порядке консолидации пакетов акций производилось путем: учреждения участниками группы АО открытого типа в порядке, предусм. отренном законодательством РФ; передачи участниками группы находящихся в их собственности пакетов акций входящих в группу предприятий и финансово-кредитных учреждений в доверительное управление одному из участников группы; приобретения одним из участников группы пакетов акций других предприятий, а также учреждений и организаций, становящихся участниками группы.Советом Министров - Правительством РФ с учетом антимонопольного законодательства РФ определялась величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение которых вели к формированию Финансово-Промышленная Группа.Использование в наименовании предприятия, учреждения, организации словосочетания "Финансово-Промышленная Группа" допускалось только в случаях, когда статус этой группы был подтвержден соответствующей записью в Реестре Финансово-Промышленная Группа РФ.Отличительной особенностью данного этапа создания Финансово-Промышленная Группа явилась возможность внесения экспертного элемента в уведомительный порядок их создания. Несм. отря на то что Финансово-Промышленная Группа являлась по своей природе обычным объединением юридических лиц, возможность создания таковых могла быть поставлена в зависимость от положительного заключения межведомственной экспертной группы, создаваемой Минэкономики РФ, Минфином РФ и ГАК.Финансово-Промышленная Группа согласно ФЗ РФ от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" могут создаваться только двумя способами - либо приобретением акций (долей) друг друга в таком соотношении, которое приводит к возникновению системы отношений между основными и дочерними обществами, либо созданием особого АО (центральной компании) для руководства Финансово-Промышленная Группа. В первом случае участниками Финансово-Промышленная Группа являются основные и дочерние компании, во втором - АО и его учредители. Центральная компания создается и регистрируется до создания Финансово-Промышленная Группа в общем порядке.В состав Финансово-Промышленная Группа могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений); Однако участие юридического лица более чем в одной Финансово-Промышленная Группа не допускается. Среди участников Финансово-Промышленная Группа обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав Финансово-Промышленная Группа только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). Участниками Финансово-Промышленная Группа могут быть инвестиционные институты,негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в Финансово-Промышленная Группа.Совокупность юридических лиц, образующих Финансово-Промышленная Группа, приобретает статус таковой по решению Минпрома о ее государственной регистрации. Для государственной регистрации центральная компания Финансово-Промышленная Группа (а при создании Финансово-Промышленная Группа путем взаимного участия - участники Финансово-Промышленная Группа) представляет в полномочный государственный орган следующие документы:заявку на создание Финансово-Промышленная Группа; договор о создании Финансово-Промышленная Группа (за исключением Финансово-Промышленная Группа, образуемых основным и дочерними обществами); нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для АО) каждого из участников, включая центральную компанию Финансово-Промышленная Группа;организационный проект: нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников; заключение МАП. Правительством РФ могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов. Решение о государственной регистрации Финансово-Промышленная Группа принимается на основе экспертизы представленных документов.Договор о создании Финансово-Промышленная Группа должен определять: наименование Финансово-Промышленная Группа; порядок и условия учреждения центральной компании Финансово-Промышленная Группа; порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих; порядок внесения изменений в состав участников Финансово-Промышленная Группа; объем, порядок и условия объединения активов; цель объединения участников; срок действия договора. Другие условия устанавливаются участниками исходя из целей и задач Финансово-Промышленная Группа и соответствия законодательству РФ.Организационный проект Финансово-Промышленная Группа - пакет документов, представленный центральной компанией в полномочный государственный орган и содержащий необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результатах деятельности Финансово-Промышленная Группа, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о регистрации.Государственный реестр Финансово-Промышленная Группа - единый банк данных, содержащий необходимые сведения о государственной регистрации Финансово-Промышленная Группа. Состав сведений и структура реестра определяются Правительством РФ.Управление и ведение дел Финансово-Промышленная Группа осуществляются либо Советом управляющих (при создании Финансово-Промышленная Группа системой участия), либо центральной компанией. Совет управляющих состоит из представителей всех участников Финансово-Промышленная Группа. Направление представителя в состав совета осуществляется по решению компетентного органа управления участника Финансово-Промышленная Группа. Компетенция совета управляющих устанавливается договором о создании Финансово-Промышленная Группа.Центральная компания Финансово-Промышленная Группа принимает решения по вопросам своей компетенции в порядке,установленном законодательством об акционерных обществах.Участники Финансово-Промышленная Группа, занятые в сфере производства товаров,услуг, могут быть признаны консолидированной группой налогоплательщиков; они также могут вести сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс Финансово-Промышленная Группа; по обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия в деятельности Финансово-Промышленная Группа. ее участники несут солидарную ответственность.Финансово-Промышленная Группа вправе рассчитывать на государственную поддержку их деятельности по решению Правительства РФ, и именно на: а) зачет задолженности участника Финансово-Промышленная Группа. акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусм. отренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя - центральной компании той же Финансово-Промышленная Группа; б) предоставление участникам Финансово-Промышленная Группа права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность Финансово-Промышленная Группа;в) передачу в доверительное управление центральной компании Финансово-Промышленная Группа временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой Финансово-Промышленная Группа: г) предоставление гарантий для привлечения различного рода инвестиций; д) предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов Финансово-Промышленная Группа. Органы государственной власти субъектов РФ вправе в пределах своей компетенции предоставлять дополнительные льготы и гарантии Финансово-Промышленная Группа. ЦБ могут быть предоставлены банкам - участникам Финансово-Промышленная Группа, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусм. атривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.Финансово-Промышленная Группа считается ликвидированной с момента прекращения действия свидетельства о регистрации и исключения ее из реестра. Финансово-Промышленная Группа ликвидируется в случаях: принятия всеми участниками Финансово-Промышленная Группа решения о прекращении ее деятельности; вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании Финансово-Промышленная Группа; установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения законодательства РФ при создании Финансово-Промышленная Группа; истечения срока действия договора о создании Финансово-Промышленная Группа. если он не продлен участниками Финансово-Промышленная Группа: принятия Правительством РФ решения о прекращении действия свидетельства о регистрации Финансово-Промышленная Группа в связи с несоответствием ее деятельности условиям договора о ее создании и организационного проекта.Обязательства участников Финансово-Промышленная Группа по исполнению договора о создании Финансово-Промышленная Группа в случае ее ликвидации действуют, поскольку это не противоречит ФЗ и ГК РФ. Белов В. А.